Cambio a Cuba: Artemisa, una provincia con poteri locali indipendenti dal governo centrale

I burocrati sono stati ridotti della metà. Hanno drasticamente abbassato gli sprechi amministrativi. Decine di uffici pubblici sono stati convertiti in abitazioni e in un solo edificio sono concentrati tutti gli uffici pubblici per la popolazione.

Anche solo per queste ragioni vale la pena trasferirsi ad Artemisa, una provincia limitrofa all'Havana che è diventata un laboratorio pilota dove il governo  sta sperimentando un sistema di organizzazione pubblica meno burocratizzata, più efficiente ed economica.

In questa provincia si è costituito un vero e proprio governo provinciale con poteri propri e la possibilità di operare in accordo con le priorità e le necessità specifiche della popolazione del territorio. Il Consiglio dell'Amministrazione pubblica è stato convertito in un governo locale che dirige la maggioranza delle istituzioni nazionali che operano nella provincia, incluso settori di primaria importanza come la salute, l'educazione o l'agricoltura.

Questa provincia è unica rispetto al resto del paese, dove al contrario il parlamento locale non ha potere esecutivo, ma attua quello che viene deciso agli enti gestiti dall'amministrazione centrale e dalle imprese. Quello che sta accadendo ad Artemisa è un nuovo progetto di amministrazione orizzontale per cambiare la struttura verticale del governo che ha sempre amministrato e preso decisioni su quello che andava fatto fino al più sperduto paesino del paese.

Questa prima esperienza pilota mira a devolvere il potere ai comuni che sono quelli che possono determinare le necessità del territorio e amministrarle autonomamente in base alle priorità. Si sono già autorizzati l'apertura di conti correnti bancari sia in pesos cubano che in CUC.

Inoltre il consiglio di amministrazione di Artemisa può prendere decisioni indipendenti anche in materia fiscale, ad esempio le società che operano sul territorio dovranno pagare una tassa provinciale del 1% sul fatturato lordo.

La decentralizzazione della provincia avrà una maggiore flessibilità delle politiche interne. Come logica le decisioni si adatteranno meglio alla realtà locale rispetto a decisioni prese in un ufficio dell'Havana dove il funzionario di turno magari non ha mai nemmeno visto la provincia.

Il lavoro autonomo sta subendo un impulso notevole, sono già state rilasciate 20.000 licenze commerciali e si stanno affittando attività statali improduttive incluso bar e addirittura parchi giochi per bambini che sorgono nelle piazze comunali.

L'indipendenza gestionale di Artemisa porterà evidenti miglioramenti alla popolazione che potrà così vigilare sull'azione del comune e sulle necessità del territorio, si riduce così la burocrazia e l'efficienza amministrativa, creando un governo con potere reale. la cosa più complicata sarà cambiare la mentalità dei quadri dirigenti del partito centrale sempre restii a innovazioni radicali come queste.

tratto da BBC Cartas Desde Cuba